同所有的發(fā)展中國家一樣，從長期來看南非鋼材需求將會保持增長，但在未來中短期內(nèi)，南非鋼鐵業(yè)仍將面臨很大挑戰(zhàn)。據(jù)南非鋼鐵協(xié)會稱，由于鋼材需求下降和生產(chǎn)成本提高，南非粗鋼產(chǎn)量從2006年的960萬噸下降到2014年的655萬噸，降幅達到32%。2014年南非粗鋼產(chǎn)量同比下降8.5%，部分原因是安賽樂米塔爾南非公司紐卡斯爾鋼廠高爐大修。

　　南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，整體來說，自2006年以來，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于萎縮狀態(tài)，這主要是由于該國一直面臨經(jīng)濟不景氣問題，采礦業(yè)表現(xiàn)非常差，市場需求疲軟，市場信心指數(shù)非常低，建筑業(yè)處于停滯狀態(tài)。2010年足球世界杯曾一度推動南非國內(nèi)市場鋼材需求小幅回升，鋼產(chǎn)量略有增長，但其后又再次回落，并在2013年短暫回升后，2014年再次出現(xiàn)明顯下滑。

　　國際鋼鐵協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，進入2015年南非粗鋼生產(chǎn)仍然沒有好轉(zhuǎn)，1-4月份粗鋼產(chǎn)量同比均在下滑，自5月份才開始企穩(wěn)回升。2015年上半年，南非粗鋼產(chǎn)量達到321萬噸，同比減少7.6%。但進入下半年，南非粗鋼產(chǎn)量開始出現(xiàn)顯著增長，月度產(chǎn)量同比增幅均在20%以上。2015年南非粗鋼產(chǎn)量為760萬噸，同比增長16.3%。

　　蘭特疲軟無助鋼材出口改善

　　盡管南非鋼材進口達到創(chuàng)紀錄水平，但在紐卡斯爾鋼廠高爐完成大修之后，2015年一季度安賽樂米塔爾南非公司鋼材銷售仍表現(xiàn)不錯。安賽樂米塔爾南非公司指出，2015年一季度該公司鋼產(chǎn)量同比增長8.7%，達到135萬噸，產(chǎn)能利用率從2014年同期的77%提高到84%，而2014年該公司出現(xiàn)虧損和鋼產(chǎn)量下降。2015年一季度該公司國內(nèi)鋼材銷量達到87萬噸，同比增長13.1%。

　　鋼材進口的大幅增長迫使南非鋼鐵企業(yè)尋求向鄰國出口更多的鋼材，但這些國家也同樣面臨供應(yīng)過剩問題。據(jù)安賽樂米塔爾南非公司稱，2015年一季度該公司鋼材總銷量為108萬噸，同比下降4.9%，銷量下滑主要是受到鋼材出口大幅下降驅(qū)動。該公司指出，2015年一季度其鋼材出口大幅下挫43.1%，降至20.6萬噸，盡管南非貨幣蘭特貶值。

　　南非一家投資公司指出，盡管2015年南非蘭特表現(xiàn)疲軟，但南非鋼材出口增速仍遠低于進口增速，目前的問題是中國鋼材大量涌入南非市場。安賽樂米塔爾南非公司指出，其二季度鋼材銷售艱難，在鋼材出口市場的定價面臨很大挑戰(zhàn)。不過，該公司將繼續(xù)致力于降低生產(chǎn)成本，并將更多的精力放在銷售戰(zhàn)略制定上。

　　據(jù)南非鋼鐵業(yè)有關(guān)人士稱，安賽樂米塔爾南非公司和國營南非工業(yè)發(fā)展公司擁有大部分股權(quán)的南非第三大鋼鐵企業(yè)斯考金屬公司均要求政府引入鋼材進口關(guān)稅以抑制南非鋼材進口快速增長。不過，目前南非政府尚未就此做出決定。

　　經(jīng)濟發(fā)展對采礦業(yè)依賴下降

　　南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨很大困難，部分原因就是南非宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷。南非統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年南非國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長1.5%，低于2013年2.2%的增速。根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的研究報告，2015年南非經(jīng)濟增速估計僅為1.3%，低于上年的1.5%，也明顯低于早先預(yù)計的2.5%，部分原因是礦產(chǎn)品價格大幅下跌以及干旱天氣影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并且該機構(gòu)預(yù)計2016年南非經(jīng)濟增速僅有0.7%。

　　南非經(jīng)濟一直以來過于依賴采礦業(yè)。據(jù)經(jīng)濟學(xué)家估計，上世紀80年代南非采礦業(yè)產(chǎn)值占到該國GDP的25%。礦產(chǎn)品市場價格劇烈波動，加上許多更容易開采的金礦面臨枯竭，使得采礦業(yè)在南非GDP中的占比已經(jīng)降至不到以前的一半，估計南非采礦業(yè)產(chǎn)值只占南非GDP的6%-12%。

　　未能吸引新的投資，也是南非采礦業(yè)在經(jīng)濟中占比不斷下降的原因。由于政府出臺的政策原因，南非私人投資明顯減少。另一方面，南非政府也沒有在某些關(guān)鍵領(lǐng)域增加投資，由此導(dǎo)致目前南非能源供應(yīng)短缺。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，南非國營發(fā)電企業(yè)Eskom公司正遭受投資缺乏的困境。

　　南非鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會指出，目前南非綠色能源開發(fā)主要是由私營企業(yè)主導(dǎo)，對于一些鋼鐵企業(yè)而言，對太陽能和風(fēng)電的投資可以帶來一定的訂單需求，但綠色能源不到南非能源總供應(yīng)的5%，不過南非綠色能源供應(yīng)正處于穩(wěn)步增長階段。南非制造業(yè)的發(fā)展部分彌補了采礦業(yè)下滑對經(jīng)濟的拖累，但制造業(yè)對南非GDP的貢獻僅占12%，因此需要以更快的速度發(fā)展才能推動該國鋼材需求增長。

　　與中國鋼企合作建設(shè)鋼鐵項目

　　2014年9月，國營南非工業(yè)發(fā)展公司與中國河北鋼鐵集團就合作開發(fā)南非鋼鐵項目，即基于南非低成本鋼鐵生產(chǎn)原料建設(shè)一家新鋼鐵廠簽署了諒解備忘錄。南非工業(yè)發(fā)展公司稱，南非制造業(yè)的發(fā)展受制于不具競爭力的鋼材價格和某些品種鋼材無法生產(chǎn)。在簽字儀式上，南非經(jīng)濟發(fā)展部長指出，南非需要提高當?shù)劁搹S的競爭力，以幫助降低實現(xiàn)工業(yè)化所需的關(guān)鍵原料價格和避免壟斷定價。

　　該鋼鐵合作項目計劃分兩期進行，一期項目年產(chǎn)能300萬噸，投資額27億美元;二期項目年產(chǎn)能200萬噸，投資額18億美元，因此年產(chǎn)能達500萬噸的項目總投資45億美元。不過，據(jù)南非工業(yè)發(fā)展公司發(fā)言人稱，新鋼廠的產(chǎn)品構(gòu)成尚未決定，河北鋼鐵集團正在進行項目的預(yù)可行性研究，包括廠址選擇。該發(fā)言人指出，其確信項目一期將在兩年內(nèi)開始建設(shè)，并且新鋼廠很有可能將在2017-2018年開始生產(chǎn)，盡管目前南非國內(nèi)面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩。南非工業(yè)發(fā)展公司表示，公司看好南非長期鋼材需求增長前景，南非制造業(yè)將在未來某一時期加快發(fā)展，南非制造業(yè)發(fā)展需要與全球制造業(yè)發(fā)展趨勢相一致。

　　對新鋼廠項目的潛在支撐是，2014年南非工業(yè)發(fā)展公司與河北鋼鐵集團等企業(yè)聯(lián)合收購了南非一家銅礦開采和冶煉企業(yè)Palabora礦業(yè)公司，該公司開采銅礦時產(chǎn)生的副產(chǎn)品磁鐵礦可以供應(yīng)給新鋼廠使用。目前，河北鋼鐵集團擁有該礦業(yè)公司大部分股權(quán)。

　　雖然計劃盡快建設(shè)新鋼廠，但南非工業(yè)發(fā)展公司2015年6月底稱，盡管新鋼鐵項目股權(quán)結(jié)構(gòu)和融資仍未確定，但該公司將不會是新鋼鐵項目的大股東，參與該項目的已經(jīng)有中國企業(yè)，同時還在尋求其他投資者進入，不過目前尚未與其他潛在投資者開始談判。南非工業(yè)發(fā)展公司指出，中非發(fā)展基金預(yù)計也將提供資金支持。

　　鋼材供需結(jié)構(gòu)不平衡

　　目前，南非業(yè)內(nèi)人士對新鋼鐵項目能否取得成功存有疑慮。新項目將大幅提高南非鋼

　　鐵產(chǎn)能，未來將不可避免地促使南非成為鋼材出口國。但一位分析師指出，新的500萬噸鋼廠沒有太多機會大量出口鋼材。來自南非各行業(yè)的指標顯示，新鋼鐵項目可能會加劇目前存在的供需失衡問題。南非鋼鐵協(xié)會指出，目前南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)不平衡狀態(tài)。自上世紀70年代以來，南非鋼鐵產(chǎn)能就大大超過國內(nèi)需求。

　　上世紀60和70年代建設(shè)的鋼鐵產(chǎn)能是基于南非基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展和預(yù)計南非經(jīng)濟持續(xù)高速增長。然而，當鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)完成后，促進南非鋼材消費短時間快速增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始下降，由此導(dǎo)致南非鋼材消費增長陷入停滯。

　　成本影響鋼鐵企業(yè)效益

　　這一規(guī)模的新建鋼鐵項目面臨的主要問題是，不可避免的要增加成本，就如過去五年由于南非電力供應(yīng)短缺帶來電價上漲和勞動力成本提高，使得企業(yè)運營成本增加。據(jù)南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱，盡管近幾年安賽樂米塔爾南非分公司通過生產(chǎn)優(yōu)化提高競爭力，但自2007年以來南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤率開始下滑。

　　在一系列電價小幅上漲和對周邊鋼廠拉閘限電之后，2015年6月中旬國營電力公司Eskom要求南非國家電力監(jiān)管機構(gòu)提高電價，漲幅為25.3%，直至2016年3月底，以使該公共事業(yè)部門2015年收入能夠達到43.9億美元，以填補較高的運營成本帶來的虧空。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在一份聲明中指出，電價上漲將會對本已效益低迷的金屬產(chǎn)業(yè)帶來嚴重影響。

　　目前，安賽樂米塔爾南非公司正在努力優(yōu)化其能源使用。該公司指出，2015年提高能源效率的項目包括在范德拜爾帕克鋼廠建設(shè)一座新鍋爐向公司未得到充分利用的40MW電站供應(yīng)蒸汽。如果建成的話，則將增加12MW的電力供應(yīng)。此外，該公司還考慮在范德拜爾帕克鋼廠和紐卡斯爾鋼廠回收廢氣用于發(fā)電，并且2015年繼續(xù)與有關(guān)方面商談在薩爾達尼亞鋼廠建設(shè)天然氣電站一事。如果該天然氣電站建成，則薩爾達尼亞鋼廠所需電力完全可以由該電站滿足，電價相當于目前支付的電價，但遠低于未來國家電網(wǎng)給出的電價。

　　在安賽樂米塔爾公司南非公司紐卡斯爾鋼廠工人于2014年三季度舉行罷工之后，2014年底南非鋼鐵和采礦業(yè)與工人達成了為期三年的工資協(xié)議，這意味著南非鋼鐵企業(yè)在2017年底以前不會受到員工工資變化的影響。不過，南非鋼鐵企業(yè)并不能免受勞動力問題的困擾，這是因為其他產(chǎn)業(yè)的勞動力問題也會間接影響到鋼鐵企業(yè)。

　　與此同時，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)非常希望政府能夠宣布重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括鐵路投資、電力輸送設(shè)施以及替代能源開發(fā)投資。據(jù)稱，這些項目的投資額可以達到8000億蘭特，但具體投資時間表尚未宣布。不過，這將使得南非鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展前景被看好。

　　在促進南非經(jīng)濟和制造業(yè)進一步發(fā)展的能源供應(yīng)增加和政府基礎(chǔ)設(shè)施項目推進之前，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受到各種因素困擾。南非鋼鐵協(xié)會指出，國內(nèi)鋼材需求小幅增長將導(dǎo)致南非只能按照國際標準出口更多的鋼材。由于鋼鐵生產(chǎn)成本大幅增加，南非鋼材出口無法獲得回報而將迫使鋼廠減產(chǎn)，因而目前的形勢是不可持續(xù)的。